（2017年11月10日）

　　认真学习贯彻党的十九大精神，是当前和今后一个时期全党的首要政治任务。按照《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定》、《中央纪委关于纪检监察系统认真学习贯彻党的十九大精神的通知》和《中共吉林省委关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的通知》要求，现就全省纪检监察系统学习贯彻党的十九大精神提出如下意见。

　　一、充分认识学习贯彻党的十九大精神的重大意义

　　党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大会。大会通过的习近平同志代表十八届中央委员会所作的报告，深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，进一步指明了党和国家事业的前进方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。大会通过的中央纪律检查委员会工作报告，总结了十八届中央纪律检查委员会的工作，充分肯定了在党中央坚强领导下纪律检查工作取得的重大成绩，宣示了我们党深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的坚强决心和坚定意志。大会通过的《中国共产党章程（修正案）》将习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章，确立为我们党必须长期坚持的指导思想，充分体现了党的十八大以来党的理论创新、实践创新、制度创新成果，充分体现了党的十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想，对推进党的事业和党的建设必将更好发挥规范和指导作用。《中国共产党章程（修正案）》明确规定，党的各级纪律检查委员会的主要任务是维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作，同时还强化和充实了监督执纪问责的重要职责，这是纪委恢复重建以来职能职责、工作内容的重大拓展和深化。党的十九届一中全会选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，一批经验丰富、德才兼备、奋发有为的同志进入中央领导机构，充分显示出中国特色社会主义事业蓬勃兴旺、充满活力。

　　认真学习贯彻党的十九大精神，事关党和国家工作全局，事关中国特色社会主义事业长远发展，事关最广大人民根本利益，对于动员全党全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义。

　　全省纪检监察机关和广大纪检监察干部要站在党和国家事业发展全局的高度，充分认识党的十九大的重大现实意义和深远历史意义，切实增强学习贯彻党的十九大精神的思想自觉和行动自觉，把习近平新时代中国特色社会主义思想学深学透，把党的十九大确立的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措弄明白，使党的十九大精神成为推动纪检监察事业发展的强大思想武器。

　　二、牢牢把握学习贯彻党的十九大精神的目标要求

　　全省纪检监察机关和广大纪检监察干部要带头学习、带头思考、带头宣讲、带头贯彻党的十九大精神，做到学懂、弄通、做实。要通过深入学习贯彻，进一步坚定信仰信念，深刻把握其科学体系、精神实质、实践要求，深刻把握蕴含其中的马克思主义立场观点方法和崇高信仰信念、鲜明人民立场、强烈使命担当，提高政治站位和政治觉悟，进一步牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，学出更加坚定的信仰信念；进一步铸牢政治忠诚，带头维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，带头贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，带头执行党中央确定的路线方针政策，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；进一步强化责任担当，忠诚履行党章赋予的监督执纪问责职责，把管党治党的螺丝拧得更紧，把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效，以新的作风开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面。

　　（一）要学深悟透。要读原著、学原文、悟原理，认真研读党的十九大报告、新党章、中央纪委工作报告和习近平总书记在十九届一中全会上的重要讲话，深刻领会十九大精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想。准确把握历史性变革，紧密联系党和人民过去5年砥砺奋进的伟大实践，深化对重大成就的认识，切实增强维护核心、保持一致的思想自觉和行动自觉。准确把握新时代的内涵，牢牢把握新时代的主要特征，顺应人民新期待，把中国特色社会主义继续推向前进。准确把握重大战略部署，深刻领会我们党综合分析国际国内形势和我国发展条件作出的重大决策，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚定“四个自信”，为实现党确立的宏伟目标不懈奋斗。准确把握新时代党的建设总要求，深刻认识党的建设指导方针、总布局、总目标和重点任务，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

　　（二）要抓住关键。要在整体把握、全面系统的基础上突出重点、抓住关键，把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上，聚焦到5年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上，聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断的深远影响上，聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上，聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上，聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上。

　　（三）要学以致用。贯彻落实十九大精神，实现十九大确定的目标任务，要紧紧抓住“三个关键”，密切联系世情国情省情党情，密切联系新任务新要求，密切联系思想和工作实际，融会贯通，学以致用，清醒认识我们前进道路上面临的风险挑战、存在的困难考验，切实提高政治站位和政治觉悟，进一步明确纪检监察工作的职责定位、方向目标、主要任务，不松劲、不停步、再出发，推动全面从严治党向纵深发展，夺取反腐败斗争压倒性胜利，为决胜全面小康、建设幸福美好吉林提供坚强保证。

　　三、认真抓好党的十九大精神的学习宣传

　　全省纪检监察机关要以高度的政治责任感和使命感，切实抓好党的十九大精神学习宣传工作。

　　（一）抓好学习。各级纪委（纪检组、纪工委）理论学习中心组要把学习党的十九大精神作为重点内容，制定系统学习计划，年底前要集中学习两次以上。领导干部要先学一步、深学一层，把学习贯彻党的十九大精神作为第一堂党课、第一堂政治必修课，带头参加机关学习、支部学习，并为所在支部党员作辅导，发挥示范引领作用。各级纪检监察机关要充分运用网站、微博、微信等新媒体，通过开展主题党日、举办知识竞赛、学习交流等方式，不断增强学习的针对性、生动性、思想性，加深对党的十九大精神的理解和把握，做到结合实际、务求实效。广大纪检监察干部要通过自学和集体学习，深入领会、深刻理解、准确把握党的十九大精神，做到真学、真懂、真信、真用。

　　（二）加强培训。各级纪检监察机关要把学习党的十九大精神作为纪检监察干部教育培训的主要内容，依托各级党校、廉政教育基地、机关讲堂等载体和平台，分期分批对纪检监察干部进行系统培训。要运用好《党的十九大报告辅导读本》、《党的十九大报告学习辅导百问》、《习近平谈治国理政》第二卷、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等辅导材料，集中一段时间对党员领导干部进行集中轮训，增强培训的系统性。

　　（三）组织宣传。各级纪检监察机关要充分运用党报、党刊、电台、电视台等主流媒体和网站、微信等各种新媒体，着力宣传报道纪检监察机关学习宣传贯彻党的十九大精神进展情况、具体举措和实际行动，着力宣传报道纪检监察干部学习贯彻党的十九大精神的典型事迹、生动实践，展示良好精神风貌。

　　四、以学习贯彻党的十九大精神为动力，着力推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争

　　全省纪检监察机关要把学习贯彻党的十九大精神与当前工作紧密结合起来，坚持、巩固和发展良好工作局面。

　　（一）把政治建设摆在首位。严格遵守党章和党内政治生活准则，全面落实党的十九大关于加强和维护党中央集中统一领导的各项要求，自觉把工作置于党中央绝对领导之下，自觉在以习近平同志为核心的党中央集中统一领导下履行职责、开展工作，坚决维护习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心的地位，做牢固树立“四个意识”的表率。要把政治建设贯穿于全面从严治党全过程，严肃查处对党不忠诚、阳奉阴违的问题，严肃查处违背党的政治路线、破坏民主集中制、破坏党内政治生态等问题，坚决维护党中央权威。要加强对十九大精神贯彻落实和党章党规执行情况的监督检查，严明政治纪律和政治规矩，确保党中央和省委决策部署落到实处。

　　（二）持之以恒正风肃纪。要深刻领会《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》精神实质，紧紧围绕密切党同人民群众血肉联系这个根本，发扬钉钉子精神，驰而不息落实中央八项规定精神，紧盯享乐主义和奢靡之风，克服形式主义和官僚主义，密切关注新动向，着力解决人民群众反映强烈的问题，巩固和拓展落实中央八项规定精神成果。要超前考虑元旦、春节期间“四风”监督检查，继续抓好扶贫领域等侵害群众利益问题线索办理工作，年底前要通报曝光几批典型案件，推动全省党风政风全面好转。

　　（三）夺取反腐败斗争压倒性胜利。要以坚如磐石的决心、坚不可摧的力量，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，向全社会释放反腐败力度不减、节奏不变的强烈信号。重点查处不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位而且可能还要提拔使用的领导干部，三种情况同时具备并且政治腐败和经济腐败相互交织的是重中之重。要继续加大纪律审查工作力度，已立案案件抓紧结案，需要移交案件做好衔接，力争年底前再查办一批有质量有分量的案件。

　　（四）强化党和国家自我监督。要落实党内监督各项制度，谋划好新一届省委巡视巡察工作，深化政治巡视巡察，构建上下联动的监督网。健全派驻机构领导体制和工作机制，加强统一管理，完善考核机制，充分发挥“探头”作用。按照党中央确定的“时间表”和“路线图”，在省委领导下，借鉴先行试点省市经验，紧密结合吉林实际，积极推进监察体制改革试点，确保明年1月中旬前完成市县两级监察委员会组建工作，明年1月底前完成省监察委员会组建工作。

　　（五）加强纪检监察机关自身建设。打铁必须自身硬。要扎实开展以学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想为重点的“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动深入理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求。把提高自身素质与党和国家事业紧密联系起来，如饥似渴加强学习，一刻不停增强本领，不断提高把握大局、运用规律、推进工作的能力。加强日常管理监督，管思想、管作风、管纪律，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。认真贯彻执行监督执纪工作规则，严防“灯下黑”，建设让党放心、人民信赖的干部队伍。

　　五、切实保障党的十九大精神学习贯彻落实到位

　　全省纪检监察机关要把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，加强组织领导，周密安排部署，确保取得实效。

　　（一）加强组织领导。各级纪委（纪检组、纪工委）领导班子要结合本地区本部门实际，作出专题部署，提出具体要求，着力抓好落实，迅速兴起学习贯彻党的十九大精神热潮。各级纪检监察机关组织部门要把学习贯彻党的十九大精神与干部教育培训工作、加强领导班子建设和基层党组织建设结合起来。各级纪检监察机关宣传部门要扎实做好党的十九大精神宣传工作，营造学习贯彻党的十九大精神的浓厚氛围。

　　（二）严格落实责任。各级纪委书记（纪检组组长、纪工委书记）要把学习贯彻党的十九大精神作为重大政治任务和工作主题，切实履行好第一责任人责任，亲自研究部署，一级抓一级，层层抓落实。其他领导同志要加强对分管部门和干部的学习指导和辅导，带动广大党员干部学思践悟、知行合一，把党的十九大精神体现到全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的全过程、各方面。要加强工作指导，加强督促检查，务求取得实效，坚决防止形式主义、走过场。

　　（三）改进工作作风。要大力弘扬马克思主义学风，大兴调查研究之风，抓住学习贯彻党的十九大精神与纪检监察工作的结合点，扑下身子、沉到一线，深入研究新情况，提出新措施，解决新问题，谋实思路、做实方案、抓实工作，坚定自觉地把党的十九大各项决策部署落到实处，以新的作风开创新的局面。

　　各级纪检监察机关要及时将学习贯彻情况报告省纪委。